Inviato esito

Gara #736

SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA E PORTIERATO PRESSO LE SEDI DEL COMUNE DI POZZUOLI



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Informazioni appalto

08/04/2025
Aperta
Servizi
€ 3.244.654,19
COSTIGLIOLA GENNARO

Categorie merceologiche

9834112 - Servizi di portineria

Lotti

Inviato esito
1
B662516A2E
Qualità prezzo
SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA E PORTIERATO PRESSO LE SEDI DEL COMUNE DI POZZUOLI

PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA - SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA E PORTIERATO PRESSO LE SEDI DEL COMUNE DI POZZUOLI -


€ 3.241.654,19
€ 3.087.146,85
€ 3.000,00
€ 3.001.644,90
determina n. 1424 del 14/07/2025
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
01764680649 COSMOPOL S.P.A.
Visualizza partecipanti

Commissione valutatrice

Determinazione n . 990
14/05/2025
Cognome Nome Ruolo
CAIANIELLO DANIELA PRESIDENTE
FLAGIELLO PENNACCHI GIUSEPPINA COMPONENTE
COSTIGLIOLA GENNARO COMPONENTE

Scadenze

07/05/2025 12:00
14/05/2025 12:00
15/05/2025 10:00

Allegati

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riepilogo-punteggi-tecnici.pdf
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2.94 MB
graduatoria.pdf
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16/07/2025 10:33
22.21 kB

Chiarimenti

09/04/2025 15:07
Quesito #1
Spettabile Ente,

La presente per chiedere se, non essendo previsto quale requisito di partecipazione il possesso della licenza prefettizia ex art. 134, T.U.L.P.S., un operatore privo di tale licenza possa partecipare alla procedura di gara in oggetto e subappaltare l'intero servizio di vigilanza armata ad altro operatore economico in possesso dell'anzidetta licenza (essendo la quota del servizio di vigilanza armata inferiore al 50%).
Nell'ipotesi in cui si risponda negativamente al primo quesito si chiede se, in caso di partecipazione in RTI, la licenza prefettizia debba essere posseduta da tutti gli operatori componenti l'RTI o solamente dall'operatore esecutore del servizio di vigilanza armata.



09/04/2025 17:25
Risposta
Con riferimento al primo quesito si conferma, così come specificato nell’art. 8 del Disciplinare di gara, la possibilità di far ricorso al subappalto salvo che non abbia ad oggetto l’integrale o prevalente esecuzione delle prestazioni ed a condizione che l’operatore economico esecutore sia in possesso dei requisiti necessari.
Quanto al secondo quesito, in caso di partecipazione in RTI, si precisa che la licenza prefettizia deve essere posseduta dall’operatore economico esecutore del servizio di vigilanza armata.
10/04/2025 10:10
Quesito #2
Buongiorno,
si chiede riscontro ai seguenti quesiti:
1) è previsto il sopralluogo per la partecipazione alla gara?
2) in merito al requisito di capacità economica e finanziaria, viene chiesto un fatturato globale dell'ultimo triennio 2022-2024, non essendo ancora stato depositato il bilancio 2024, è possibile presentare il fatturato globale degli ultimi tre esercizi finanziari anni 2021 - 2022 - 2023 ?






10/04/2025 15:34
Risposta
Con riferimento al primo quesito si precisa che il sopralluogo non è previsto in quanto il posizionamento delle sedi oggetto dell'appalto è rinvenibile tramite google maps, avendo la s.a indicato gli indirizzi.
Con riferimento al secondo quesito così come previsto dall'art.6.2 del Disciplinare, la comprova del requisito del fatturato globale maturato nel triennio 2022-2024 può essere fornita anche attraverso una "dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) del fatturato (2024) dichiarato in sede di partecipazione."



10/04/2025 10:54
Quesito #3
Buongiorno,
si chiede, in merito al criterio D.2 dell'offerta tecnica, se le ore aggiuntive siano da riferirsi al servizio di vigilanza armata oppure al servizio di portierato, o ancora, siano da dividere equamente per entrambi i servizi.






10/04/2025 15:34
Risposta
In esito al quesito formulato, trattandosi di "offerta migliorativa" compete all'operatore economico indicare nella propria offerta la tipologia di servizio cui si riferiscono le ore aggiuntive. In mancanza di indicazioni le ore aggiuntive eventualmente offerte, saranno fruite dalla stazione appaltante secondo esigenze.


10/04/2025 14:53
Quesito #4
Buongiorno
si richiede se sia previsto sopralluogo obbligatorio.


10/04/2025 15:34
Risposta
Il sopralluogo non è previsto in quanto il posizionamento delle sedi oggetto dell'appalto è rinvenibile tramite google maps, avendo la s.a indicato gli indirizzi.
17/04/2025 11:30
Quesito #5
Buongiorno, con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale: esecuzione nel triennio 2022-2024 di almeno un servizio analogo a quello oggetto dell'appalto in favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici, si chiede se è sufficiente aver eseguito nel triennio 2022-2024 un servizio di vigilanza fissa.



18/04/2025 15:18
Risposta
Considerato che il servizio di vigilanza fissa presenta elementi di similitudine con i servizi oggetto di gara, si conferma che lo stesso soddisfa il requisito di capacità tecnico-professionale richiesto dalla S.A.

17/04/2025 12:22
Quesito #6
Spett.le Amministrazione,
con riferimento ai requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale, di cui rispettivamente agli articoli 6.2 e 6.3 del Disciplinare di Gara, si rileva che l’arco temporale previsto per la dimostrazione di tali requisiti non risulta conforme alle modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 – “Correttivo al Codice dei contratti pubblici” – entrato in vigore in pari data.

In particolare, l’art. 30 del suddetto decreto apporta modifiche all’art. 100 del D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, stabilendo quanto segue:

b) al comma 11, primo periodo, le parole: «maturato nel triennio precedente» sono sostituite dalle seguenti: «maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti» e, al terzo periodo, le parole: «nel precedente triennio» sono sostituite dalle seguenti: «negli ultimi dieci anni».

Alla luce di quanto sopra, si chiede se sia un refuso l'indicazione nel disciplinare di questo arco temporale e contestualmente si chiede la revisione del Disciplinare di Gara, con particolare riferimento agli articoli 6.2 e 6.3, al fine di allinearli alla normativa vigente, prevedendo che:
il requisito di capacità economica e finanziaria possa essere riferito ai migliori tre esercizi degli ultimi cinque;
il requisito di capacità tecnica e professionale possa essere comprovato con riferimento agli ultimi dieci anni.
In attesa di un gentile riscontro, si porgono
distinti saluti.








22/04/2025 12:54
Risposta
In esito al quesito formulato, si evidenzia che, come confermato da autorevole giurisprudenza, l’art. 100 D.Lgs. n. 36/2023 regola in dettaglio i requisiti speciali di cui al co. 3 dell’art. 10 ( norma di principio) ed in particolare il co.11 prevede che: “Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al sesto periodo del comma 4, per le procedure di aggiudicazione di appalti di servizi e forniture, le stazioni appaltanti possono richiedere agli operatori economici quale requisito di capacità economica e finanziaria un fatturato globale non superiore al doppio del valore stimato dell’appalto, maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello di indizione della procedura. In caso di procedure di aggiudicazione suddivise in pluralità di lotti, salvo diversa motivata scelta della stazione appaltante, il fatturato è richiesto per ciascun lotto. Le stazioni appaltanti possono, altresì, richiedere agli operatori economici quale requisito di capacità tecnica e professionale di aver eseguito negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della procedura di gara contratti analoghi a quello in affidamento anche a favore di soggetti privati”.
Il successivo co.12, stabilisce inoltre che “Salvo quanto previsto dall’articolo 102 o da leggi speciali, le stazioni appaltanti richiedono esclusivamente i requisiti di partecipazione previsti dal presente articolo”.
In proposito, si osserva che, il co. 12 dell’art.100, nel limitare la discrezionalità delle stazioni appaltanti, non si riferisce ai requisiti fissati dai singoli, specifici commi dell’articolo in questione (ossia alle disposizioni di dettaglio), bensì a quelli del “presente articolo” ovvero alla possibilità di prevedere requisiti speciali diversi da quelli di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale.
Ove tale inciso fosse inteso nel senso che le stazioni appaltanti possano richiedere solo i requisiti contemplati al co. 11 dell’art. 100, ne deriverebbe una seria compromissione della potestà discrezionale affermata al co. 3 dell’art. 10.
Come sostenuto da autorevole giurisprudenza, l’opposta interpretazione finirebbe per restringere, immotivatamente, la discrezionalità delle stazioni appaltanti, togliendo a quest’ultima il potere di calibrare, in concreto, i requisiti di capacità/idoneità degli operatori economici.
Tanto premesso, i requisiti speciali richiesti dalla s.a. sono pienamente attinenti e proporzionati all’oggetto del contratto (in ossequio al co.2 dell'art. 100 del Codice), anche tenuto conto che viene richiesto un importo pari alla metà della base d'asta. Inoltre garantiscono il favor partecipationis senza compromettere la qualità e la serietà dell’esecuzione del contratto, assicurando il pieno rispetto di quanto sancito dal principio enunciato dal citato comma 3 dell'art.10 del Codice. La scelta di ridurre il periodo temporale di riferimento è conseguente alla scelta di prevedere un fatturato inferiore alla base d'asta. Conseguentemente i requisiti di partecipazione sono correttamente individuati dalla lex specialis di gara nell'esercizio della potestà discrezionale di cui dispone la stazione appaltante.






17/04/2025 14:42
Quesito #7
Buongiorno,
si pongono i seguenti quesiti:
1. Disciplinare, pag.4 “personale dipendente degli Istituti e Imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari”. Si chiede conferma che il CCNL a cui si fa riferimento qui e poi nei documenti di gara sia il contratto “Vigilanza privata e servizi di sicurezza” HV17

2. Se disponibile si richiede una bozza del contratto
Grazie






18/04/2025 17:59
Risposta
Con riferimento al primo quesito si precisa che il codice CNEL del CCNL indicato è HV51.

Con riferimento al secondo quesito si comunica che non è ancora disponibile una schema di contratto




17/04/2025 15:57
Quesito #8
Si chiede di inserire all'interno della documentazione di gara il Modello della "DICHIARAZIONE REQUISITI DI ORDINE SPECIALE", attualmente non presente e richiesto come obbligatorio sul Portale di gara.





18/04/2025 18:04
Risposta
Con riferimento al quesito richiesto si chiarisce che la s.a. non ha predisposto un modello da compilare per le dichiarazioni dei requisiti di ordine speciale. L'O.E. inserisce nell'apposita sezione della piattaforma la propria dichiarazione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentate ai sensi del DPR 445/2000.



28/04/2025 10:39
Quesito #9
Si chiede di precisare per ogni sede il numero di operatori impiegati atteso che dal documento allegato (capitolato speciale d'appalto) non si comprende il calcolo totale delle ore indicato
Ad. es.: sede di via C. Levi 10.840 ore; (dal lunedì al venerdì 7:45/17:45 = 10 ore al dì x 5 x 52 = 2.600 ore annue x 3 = 7.800)
Da cosa deriva lo scarto di 3.040 ore?
Lo stesso dicasi per ogni sede
Vogliate precisare il numero di ore di lavoro notturno
Grazie


29/04/2025 12:31
Risposta
Si premette che i costi della manodopera sono stati calcolati avendo a riferimento le ore effettivamente lavorate e non l'orario teorico. Pertanto, il costo orario medio indicato remunera tutti gli istituti contrattuali e quindi, come chiaramente indicato negli atti di gara, l'operatore economico aggiudicatario è tenuto a garantire la presenza in servizio degli operatori per il monte ore indicato nello schema allegato agli atti di gara.
Tanto premesso, in esito al primo quesito si evidenzia che le ore ritenute "scarto" rispetto al monte ore annuale teorico di un operatore, rappresentano evidentemente ore uomo part-time orizzontale o verticale a seconda del piano operativo esecutivo. Tanto sia per la sede di via Levi che per le analoghe fattispecie.
Quanto al secondo quesito ovvero alla richiesta di precisare il numero di ore notturne, si rimanda alla tabella allegata agli atti di gara. Il dato è agevolmente desumibile atteso che, accanto al monte ore annuo richiesto e remunerato, sono state indicate sia le fasce orarie di operatività che le giornate di servizio.

30/04/2025 10:36
Quesito #10
In riferimento al requisito di capacità economica e finanziaria, siamo con la presente a richiedere se sia possibile presentare il fatturato globale del triennio 2021 - 2022 - 2023 con importo comunque superiore a quello richiesto nella documentazione di gara, non essendo ancora stato depositato il bilancio 2024.

30/04/2025 11:08
Risposta
Così come previsto dall'art.6.2 del Disciplinare, la comprova del requisito del fatturato globale maturato nel triennio 2022-2024 può essere fornita anche attraverso una "dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) del fatturato (2024) dichiarato in sede di partecipazione."
06/05/2025 16:03
Quesito #11
Buongiorno
con la presente per richiedere se in caso di RTI la capogruppo può essere rappresentata da una società di servizi fiduciari (anche in considerazione che i servizi prevalente sono quelli di portierato) oppure deve essere l'istituto di vigilanza armata ed in possesso di licenza prefettizia? grazie


06/05/2025 18:07
Risposta
Con riferimento al quesito formulato si precisa che in caso di RTI la capogruppo può essere una società di servizi fiduciari. La licenza prefettizia deve essere posseduta dall’operatore economico esecutore del servizio di vigilanza armata.



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